近年来，有着30多年发展历史的万全液压油缸产业已经脱离了单打独斗的原始积聚阶段，逐步构成以龙头企业为主导，园区建设为依靠，集群式发展的新模式，因产业会聚效应波及晋冀蒙等6省区，已成为河北省重点搀扶的25家产业集群之一。万全县机械铸造产业集群发展阅历了一个漫长而苦楚的进程。

上世纪80年代中后期，随着经济体系的转轨，一批以机械与锻造为一体的国有集体企业在震动中关停，而一些小企业则如雨后春笋般发展强大，但因为诸多起因，这些小企业始终停留在小打小闹的层面上，未能形陈规模，产业发展模式急需转型火烧眉毛。

随着经济持续健康快速发展，各种重大基础设施的建设进入新的发展高潮，工程机械需求量大幅度增长。液压油缸是各种工程机械、煤矿机械、特种车辆和大型机械的专用部件，市场潜力巨大。而且入世以来，随着我国经济的快速发展，世界制造业向我国转移，液压油缸在国际市场上看好。

液压油缸作为机械装备的主导产业之一，建议可以以集群方式推动，这个建议是具有技术基础和市场空间等条件的。建立液压油缸产业园区，以液压油缸产品为主导，集聚有限和分散的政府资源和社会资源，尽显特色优势，呈现产业化、规模化的特点，支持完善配套产业和基于产业的服务业的发展，完善公共技术服务平台，营造有利于产业展的企业之间的内部合作机制和外部环境。

产业聚集当然要靠市场的力量和企业的自主选择，但政府的主导也不可或缺，比如产业园区的规划、配套企业的引入、政策的扶持等。在政府的统一领导下，对需要急需解决的问题分解到各部门尽快完成。

在已有的特色产业基地领导小组的基础上，充实领导机构，赋予职能，充分发挥政府在产业集群成长过程中的主导作用，以 “专门机构、专门资金、专门人才、专门规划、专门考核”的机制推进液压油缸产业集群工作。围绕主导产品，抓住重点、选好项目、“重拳”出击，吸引高新技术企业和研发机构入驻本地，形成区域产业集群的新优势。